ALORS QUE LE CONSEIL DE SECURITE DE L’ONU SEMBLE DE PLUS EN PLUS INADAPTE AUX BESOINS, IL FAUT UN TRAITE FORT SUR LE COMMERCE DES ARMES
Luxembourg, le 24 mai 2012. Le courage dont ont fait preuve les manifestants au cours de l’année écoulée a été de pair avec les défaillances d’un Conseil de sécurité de l’ONU qui apparaît usé, déphasé et de plus en plus inadapté aux besoins, a déclaré Amnesty International à l’occasion de la publication de son 50e rapport annuel sur la situation des droits humains dans le monde. L’organisation a lancé à cette occasion un appel en vue de l’adoption cette année d’un traité fort sur le commerce des armes.
Le soutien enthousiaste aux mouvements de protestation exprimé haut et fort par de nombreuses puissances mondiales et régionales au début de 2011 ne s’est pas traduit en actes. À l’heure où les Égyptiens se rendent aux urnes pour élire un nouveau président, l’impression de plus en plus dominante est que les Etats laissent passer successivement toutes les occasions de changement ouvertes par les contestataires.
Après s’être montré impuissant face à la situation au Sri Lanka, puis incapable d’agir sur la question des crimes contre l’humanité en Syrie – l’un des principaux clients de la Russie en matière d’armement –, le Conseil de sécurité de l’ONU, censé être le gardien de la paix mondiale, apparaît bien inefficace dans cette mission. « Nous appelons à ce que la situation en Syrie soit déférée à la Cour pénale internationale afin qu’elle ouvre une enquête pour crimes contre l’humanité » a déclaré Sophie Farreyrol, présidente d’Amnesty International Luxembourg.
Des États très répressifs, notamment la Chine, ont déployé tout l’arsenal de leur appareil sécuritaire pour étouffer la contestation. Ceci n’a pas empêché la tenue de milliers de manifestations en Chine. La Russie aussi a connu une mobilisation toujours croissante de la société civile et les plus grandes manifestations jamais organisées depuis la chute de l’Union soviétique. Mais celles et ceux qui exprimaient leur opposition au régime ont été brutalisés et dénigrés de manière systématique. Quant aux puissances émergentes que sont l’Inde, le Brésil et l’Afrique du Sud, elles ont trop souvent montré un silence complice.
Le Rapport 2012 d’Amnesty International recense des restrictions spécifiques à la liberté d’expression dans 91 pays et des cas de torture ou d’autres mauvais traitements – infligés bien souvent à des personnes en raison de leur participation à des manifestations – dans 101 pays.
La conférence des Nations unies prévue en juillet 2012 en vue de l’adoption d’un traité sur le commerce des armes sera l’épreuve de vérité pour les responsables politiques : ce sera le moment pour eux de placer le respect des droits humains au-dessus du profit et de leurs propres intérêts. Sans un traité fort, le Conseil de sécurité de l’ONU semble promis à l’échec dans son rôle de gardien de la paix et de la sécurité mondiale. Ses membres permanents, qui sont les plus gros fournisseurs d’armes de la planète, détiennent en effet le droit de veto sur toutes les résolutions. « Nous appelons le gouvernement luxembourgeois à faire de la négociation d’un traité sur le commerce des armes une priorité » a déclaré Stan Brabant, directeur d’Amnesty International Luxembourg. « Il est essentiel que ce traité empêche le commerce d’armes à destination de gouvernements qui bafouent les droits humains ».
Autres tendances et points importants dans le monde mis en lumière par le Rapport 2012 d’Amnesty International :
La situation dramatique des droits humains en Corée du Nord n’a pas connu la moindre amélioration.
Les soulèvements intervenus au Moyen-Orient et en Afrique du Nord ont trouvé un écho très fort auprès de la population en Afrique subsaharienne. Dans des pays comme l’Angola, l’Ouganda ou le Sénégal, une force excessive a été déployée contre les manifestants.
La contestation sociale s’est amplifiée dans les Amériques et a souvent débouché sur une confrontation directe entre le peuple et de puissants intérêts économiques et politiques. Des militants ont été menacés et tués, notamment au Brésil, en Colombie et au Mexique.
Aucun signe de changement important n’est apparu dans des pays tels que l’Ouzbékistan ou le Turkménistan. En Azerbaïdjan, pays qui accueille en 2012 le concours Eurovision de la chanson, la liberté d’expression est réprimée et 16 prisonniers d’opinion sont toujours derrière les barreaux pour avoir voulu faire entendre leur voix en 2011.
Le vote du Soudan du Sud en faveur de son indépendance a été suivi de violences. Mais là encore, le Conseil de sécurité – comme l’Union africaine – n’a pas condamné les violations, y compris les bombardements aveugles menés par les Forces armées soudanaises et l’interdiction d’accès aux États concernés imposée par le gouvernement soudanais aux organisations humanitaires.
Au Moyen-Orient et en Afrique du Nord, alors que le monde entier avait les yeux rivés sur les soulèvements populaires, d’autres problèmes graves se sont envenimés. De plus en plus isolé, le gouvernement iranien ne tolérait aucune opposition et a recouru à la peine de mort avec une frénésie seulement dépassée par celle de la Chine. L’Arabie saoudite a déployé ses moyens répressifs contre les manifestants. Israël a maintenu le blocus de la bande de Gaza, prolongeant la crise humanitaire dans le territoire, et poursuivi l’expansion des colonies illégales en Cisjordanie. Les organisations politiques palestiniennes du Fatah et du Hamas s’en sont prises aux partisans du camp opposé. L’armée israélienne et des groupes armés palestiniens se sont livrés à l’engrenage des attaques et des représailles à Gaza.
Le gouvernement du Myanmar a pris la décision marquante de remettre en liberté plus de 300 prisonniers politiques et d’autoriser Aung San Suu Kyi à se présenter aux élections. Mais un certain nombre d’éléments sont venus rappeler que le changement demeurait limité : les violations des droits humains liées au conflit se sont accrues dans les régions où vivent des minorités ethniques, et les persécutions et arrestations de militants se sont poursuivies.
Parmi les grandes tendances, on peut retenir la poursuite des violations des droits des communautés indigènes dans les Amériques, dans un contexte marqué par l’avidité toujours plus grande vis-à-vis de l’exploitation des ressources ; une discrimination croissante en Afrique sur la base de l’orientation sexuelle ou de l’identité de genre ; la montée du discours xénophobe chez certains responsables politiques européens ; et une plus grande vulnérabilité au terrorisme des groupes armés islamistes en Afrique.
Des évolutions positives sont également à relever, notamment la tendance mondiale en faveur de l’abolition de la peine de mort ; le lent recul de l’impunité des crimes commis dans le passé dans les Amériques ; et des avancées marquantes sur le chemin de la justice en Europe, avec l’arrestation du général Ratko Mladić et du Serbe de Croatie Goran Hadžić, qui seront jugés pour les crimes commis dans les années 1990 dans l’ex-Yougoslavie.